护航二季度经济稳增长重磅政策密集出炉

国务院出台了稳定经济的一揽子政策措施，包括七项财政政策和五项货币金融政策专家认为，一系列稳增长重磅政策的密集实施，将有助于经济在二季度企稳回升在力度更大，节奏更快，目标更明确的政策作用下，推动实际贷款利率稳中有降，逐步激发微观主体的积极性和活力

科学把握IPO和再融资常态化

在财政政策方面，一揽子政策措施明确，进一步加大增值税留抵退税政策力度将批发零售，农林牧渔，住宿餐饮，居民服务，修理和其他服务，教育，卫生和社会工作，文化体育和娱乐等7个行业纳入按月全额退还增量免税额和一次性全额退还存量免税额的政策范围

广东证券首席经济学家，研究院院长罗志恒表示，退税抵扣规模更大，行业受益面更广，可以有效减少企业资金占用，有助于更加公平地对待受疫情影响的困难行业伴随着疫情的逐步控制，生产生活秩序将逐步恢复在力度更大，节奏更快，目标更明确的财政政策作用下，微观主体的积极性和活力将逐步被激发出来

在货币金融政策方面，一揽子政策措施提出，继续稳步降低实际贷款利率在用好降准资金，扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制，不断释放贷款市场报价利率形成机制的改革效应，充分发挥存款利率市场化调节机制，引导金融机构将存款利率下调效应传导到贷款端，继续推动实际贷款利率稳步下降

在光大银行金融市场部分析师周看来，引导金融机构加大普惠性小微贷款支持力度，可以有效降低小微企业融资成本，有利于缓解小微企业现金流压力，减轻企业财务负担，稳定企业发展信心。

此外，一揽子政策措施明确，科学合理把握首次公开发行股票，实现上市和再融资常态化支持内地企业在香港上市，推动符合条件的平台企业依法合规在境外上市

注册制改革将带来更多融资市场流动性总体充裕，在鼓励和吸引更多长期资金入市等政策支持下，有助于形成一二级市场均衡的新生态蔡襄证券副总裁兼首席经济学家李康说

充分挖掘汽车消费潜力

在稳投资促消费等政策方面，一揽子政策措施提出了六项政策，包括加快推进一批探明的水利工程，加快交通基础设施投资，因地制宜继续推进城市地下共同沟建设，稳定和扩大民间投资，促进平台经济规范健康发展，稳步增加汽车，家电等大宗消费。

在基础设施建设方面，交通运输部副部长赵重久表示，将全力推进项目前期工作积极协调相关部门，做好要素保护和生态环保相关工作建立协调推进机制，加强日常调度，解决项目过程中的问题，推动具备条件的项目全面推开，尽快形成实物工作量

此外，交通运输部正在研究制定农村公路实施方案，以扩大投资，稳定就业，更好地服务乡村振兴计划今年在原定目标的基础上，完成新改建农村公路3万公里，实施农村公路安全生命保障工程3万公里，改建农村公路危桥3000座预计到2022年底，共完成新改建农村公路15万公里，农村公路安全生命保障工程8万公里，农村公路危桥8000座

工业和信息化部副部长许晓兰表示，要加快实施制造业十四五规划重大项目和工程，节能降碳重点领域重大技术改造工程，引导基础电信企业适度超前部署5G基站，大数据，工业互联网等新型基础设施建设，推进重大外资项目实施，力争早开工，早投产，早见效，形成更多实物工作量充分挖掘汽车消费，信息消费，绿色消费潜力，培育信息消费示范城市和项目，加快5G，工业互联网和垂直行业融合应用

增加汽车消费是当前促进消费的一大重点商务部副部长盛表示，下一步，商务部将会同有关部门出台细化落实措施，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保相关措施尽快见效，促进汽车市场持续稳定发展

同一天，财政部，国家税务总局发布的《关于降低部分乘用车购置税的公告》明确，对6月1日至12月31日期间购买且单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收购置税。

工信部会同有关部门下发通知，正式启动新一轮新能源汽车下乡活动后续还将组织家电，绿色建设乡村等活动，进一步促进大宗商品消费许晓兰说

此外，在稳定外贸和外资方面，盛表示，将加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励范围加大对制造业，R&D中心等领域招商引资的政策支持，优化招商引资结构，提高招商引资质量同时，根据新的形势，我们将保留稳定外贸和外资的政策

确保粮食和能源安全

关于确保粮食和能源安全的政策，一揽子政策和措施界定并完善了粮食收入保障等政策在确保安全，清洁，高效利用的前提下，有序释放优质煤炭产能加快实施一批能源项目提高煤炭储备能力和水平加强原油和其他能源的储备能力

国家发改委副主任赵表示，下一步，我们将全力推动一揽子政策措施尽快生效，加大宏观政策调整力度，着力突破制约经济周期的堵点，合理扩大有效需求，确保粮食，能源和产业链供应链的安全稳定， 加快重点领域复工达产，做好重要民生商品供应和价格稳定保障工作，保持经济运行在合理区间。

赵晨曦指出，鼓励有条件的地方向困难群众发放一次性补贴。

此外，还将出台多项政策支持企业特别是中小企业的发展最近几天，财政部发布《关于进一步加强政府采购支持中小企业的通知》，调整小微企业价格评估优惠幅度，增加中小企业政府采购项目预留份额

许晓兰介绍，工信部将于本周发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》6月底前，工业和信息化部会同人民银行，银监会印发《关于加强产融结合支持专，特，新中小企业高质量发展的通知》，印发《生产企业疫情防控和生产工作总体指南》，启动实施消费品行业数字化三品行动计划

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