中国石油储备卧薪尝胆数十载，破茧之日指日可待！

国家石油储备条例历经10年“破茧”实行藏油于民

跟随中国逐步超出美国成为全球最大的原油进口国，其对国际原油市场的影响也一直不容小觑。

2016年9月2日国家统计局发文表示，中国的国家石油储备建设获得重要进展，中国已建成舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津和黄岛国家石油储备洞库总共八个国家石油储备基地，总储备库容达到2860万立方米。前七个为地面库，黄岛为地下库。利用上述储备库及部分社会企业库容，中国完成储备原油3197万吨，比2015年公布的储备原油2610万吨凌驾587吨。

原油储备主要分为国家战略储备和商业储备两种。中国的石油战略储备对比俄罗斯、加拿大和美国等石油大国一直存在较大差距，截至2013年末，中国石油战略储备能力仅仅达到1.41亿桶，约相当于2013年20天左右的石油消耗量。据美国能源信息管理局公布的世界石油储量国家数据显示，发达国家的石油储备量基本达到起码95天的国家石油消耗量，今年8月26日美国战略石油储备量已经达到6.95亿吨，是中国全部储备原油量的23倍左右。

为了拉小石油储备差距，从2014年下半年起中国实行了一系列增长石油储备的办法，除过上述提到的八大国家石油储备基地工程的展开，中国利用国际油价狂跌的机会大批进口原油，特别是沙特、伊朗等中东和非洲国家。这使得从2014年6月起至今，中国的原油进口量一直坚持着高位，且逐年递增。2016年，原油进口量占产量与进口量之和的比重比去年同期提升了3.8个百分点。

在商业储备方面，2016年5月31日国家能源局公布《国家石油储备条例（征询看法稿）》。提出，中国鼓励社会资本参加石油储备设施建设运营，并强调政府应该在储备石油的收储、轮换原则上应该通过交易市场公布进行；除此以外“可以从事原油加工、制品油批发和原油进出口的企业应该承当企业责任储备”。这意味着中国希望让更多民营石油企业参加到国家石油储备的队伍。

国内油价动摇有希望减缓

在石油储备条例落地以后，国内油价有希望更加安稳。国家树立石油储备的初志一个是为了能源安全，另外一个就是为了平抑油价动摇。一旦产生一些不可控的情形致使油价急速上涨，国家将通过释放石油储备来均衡油价，从而保证企业和住户的正常需求。

“价钱和指标将影响企业储油积极性”

如今看来民营企业对责任储油积极性不高，缘由是对这一新政策没有鼓励政策。将来为了鼓励民企参加，国家也许会将责任储油与扩展原油进口权和进口原油应用权挂钩，从而刺激企业的积极性。

作为第一人口大国的中国在石油消耗量上位居世界前列，中国的能源储备必定也要迅速跟上中国的经济发展速度，为中国经济增长提供好的支持，从而使国内油价达到一个健康稳固的水平。中国在能源储备上任重而道远。

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