国资委发布央企分类考核实施方案 泉州国资委

分类改革意味着国企在改革、发展、监管和考察上都将依据企业的不一样种别差别化施策。国资委、财务部日前联合印发《关于完善中央企业功能分类考察的实行方案》，提出将摸索树立特殊事项管理清单制度，将企业承当的对经营成绩有重大影响的特殊事项列入管理清单，作为考察指标确定和结果审定的重要参考依据。

“在评价考察上，将由一刀切向差别化改变。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，要依据企业功能定位、发展目的和义务任务，统筹行业特色和企业经营性质，明确不一样企业的经济效益和社会效益指标请求，制定差别化考察标准。特殊是对公益类国有企业，重点考察本钱控制、产品质量、服务水平、营运效率和保证能力，依据企业不一样特色有差别地考察经营成绩和国有资产保值增值情形，考察中更多重视社会评价。从必定意义上说，老百姓说你好才是最后标准。

《实行方案》规定对中央企业将分为三类实行考察：对主业处于充足竞争行业和领域的商业类中央企业，重点考察企业经济效益、资本报答水温和市场竞争能力；对主业处于关系国家安全、国民经济命根子的重要行业和关键领域、主要承当重大专项任务的商业类中央企业，在保证合理报答和国有资本保值增值的基础上，增强对服务国家战略、保证国家安全和国民经济运转、发展前瞻性战略性产业和完成重大专项任务情形的考察；对公益类中央企业，保持把社会效益放在首位，重点考察产品服务质量、本钱控制、营运效率和保证能力。

值得留意的是，为更加相符中央企业战略定位和经济社会发展请求，进一步完善企业功能分类考察系统，增进考察更加标准、透明，《实行方案》提出将摸索树立特殊事项管理清单制度，将企业承当的对经营成绩有重大影响的特殊事项列入管理清单，作为考察指标确定和结果审定的重要参考依据。管理清单联合企业所处行业和功能分类，针对企业承当的特殊事项范围和内容，从保证国家安全、提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、实行“走出去”重大战略项目等方面作了详细表述。

《实行方案》明确了由实行出资人职责的机构对其委任的企业负责人进行年度和任期考察，并依照中央关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革有关看法和《关于印发〈中央企业领导班子和领导人员综合考察评价暂行方法〉的告诉》的有关规定，依据考察结果对企业负责人进行赏罚。

另外，《实行方案》明确请求中央各实行出资人职责的机构参照制定完善所监管企业负责人经营成绩考察方法，并对中央企业增强所属企业的分类考察提出了请求。

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