省投资基金产业集聚区落户建邺

本报讯（记者张希殷学兵）江苏提振实体经济重拳出击。昨天，江苏省政府投资基金产业基金签约暨基金产业集聚区启动仪式上，创下国内基金签约规模新纪录：34支产业基金集中签约，目标筹集1500亿元“真金白银”为实体经济“输氧供血”，推动产业转型升级。而为了充分发挥这批基金对金融产业链的带动作用，我省还决定在南京市建邺区打造“江苏省投资基金产业集聚区”，打造这种以政府财政为支撑的基金产业集聚区，在江苏还是首次。

江苏省政府投资基金成立于2015年，是一支由省级财政注资为主，按照市场化方式运作的省级综合性政府投资母基金，重点支持符合战略性新兴产业方向、中国制造2025江苏行动等战略规划的转型升级项目，资金主要投向江苏实体企业。

昨天签约的4支国家产业基金分别是，国家集成电路产业投资基金、国家先进制造业投资基金、国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金（江苏有限合伙）。另有3支环保、健康及新兴产业基金，包括江苏省生态环保发展基金、江苏省大健康投资基金、江苏省疌泉新兴产业发展基金。此外还有27支现代产业投资基金。依托新增的这34支基金，省政府投资基金目标规模将再增1500余亿元。

“江苏省政府投资基金集聚区”落户南京建邺区是昨天的“重头戏”。江苏省政府投资基金秘书处处长项林说，一支基金的落地，背后会牵动资金募集、资源开发、投资运营、咨询研究、数据信息等一连串的业务环节。如此多的基金成批落地，势必又将形成产业集聚。因此，江苏省创新尝试，决定在建邺区打造基金集聚区，将联合证券、投资、资产管理和上市公司等专业机构和优质资源，吸引和汇聚国内外优质的基金、机构和人才，促进股权基金多元化发展，创新打造基金投资的全产业链。

建邺区相关负责人表示，江苏省政府投资基金集聚区将落户河西金融集聚区。经过12年发展，目前河西金融集聚区里的法人金融机构和外资金融机构数量均占南京市2/3以上。在基金方面，拥有各类产业基金、股权投资、创业投资机构160余家，总募集资金规模超过1400亿元。随着江苏省政府投资基金入驻，集聚区内基金总规模将急剧扩大。未来，建邺区将吸引更多市场化基金和专业机构落户，打造基金产业发展的江苏高地。

江苏省政府投资基金管理办公室介绍，截至2017年5月底，省政府投资基金共完成对外投资103.25亿元，发起设立或出资参与16支基金，基金总规模已经超过800亿元，拉动社会投资1550亿元，可影响资金4000亿元。基金总规模中，财政性资金以外的其他社会资金约630亿元，撬动比例超过6倍。

政府引导基金将成企业“合伙人”

延伸阅读

过去，政府扶持产业，要么是直接发补助，要么引导银行给予优惠利率的融资机会，而江苏省政府投资基金的模式，被金融业人士评价为政府引导基金的“2.0版本”。在基金运作过程中，政府、金融机构和社会资本是“合伙人”关系，权利和义务对等，共享收益，共担风险。在基金管理上也不再是“谁投钱，谁管理”，而是委托专业机构托管。

江苏省政府投资基金秘书处处长项林介绍，近年来，财政部门积极探索财政支持方式由直接无偿补助向间接有偿引导转变。设立政府投资基金，是财政部门将深化财政管理制度、财政支出方式改革与充分发挥市场配置资源优势有机结合的重大改革。

省政府投资基金主要投向实体经济，其中，政府资金部分来源于省级财政，另外，省政府投资基金与11家银行签署《投资协议》，银行跟进投资规模2500余亿元。基金要求，银行与政府出资同股同权，按市场规则共享收益、共担风险，银行资金不保本、不优先、不提固定收益，政府出资不兜底、不回购、不增加债务，有效落实供给侧结构性改革的降成本、去杠杆要求。基金在出资结构上超越了传统的债权业务模式，实现了银行在股权投资方面的突破。

江苏招银现代产业股权投资基金负责人沈刚说，招商银行进入南京20年，过去和企业、政府平台更多“债”方面的合作，而现在合作进阶到2.0版本，由“债”变成了股权投资合作。虽然政府和银行在股权投资上都不是“科班出身”，但各有优势。政府善于在大政方针上进行把握，了解本土拥有什么资源，需要什么资源，怎么整合。而银行的管理、信息优势是一般股权投资机构无法比拟的。本报记者张希

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