度假产业遇发展难题

　　国庆七天长假过去了，回首这段时光，有的人觉得惬意，有的人觉得遗憾，有的人觉得添堵，有的人甚至愤怒，原因自然也各不相同：有钱有闲的人尽情地作乐当然不无惬意;想实现的心愿没有实现的人自然少不了遗憾;“十一”黄金周出门到处人山人海寸步难行，遇到这样的事情没法让人不添堵;而据媒体报道，国庆七天长假本是法定假日，有的人却被强迫加班，不加班老板不仅不给工资还扣钱，面对这样的事又怎能不让人愤怒!

　　“十一”是新中国65岁生日，普天同庆的日子，平时辛劳的人好不容易迎来长假，怎么度过更有意义，相信有各种各样的愿望。度假产业一直就在这种愿望和现实之中发展前行。

　　对于个人来说，度假意味着放松、休闲，怎样想方设法让家人和自己过得开心。尽管有人认为，假期不能全用来休闲娱乐，但是追求快乐是人的天性，是无法阻挡的洪流，所以度假产业大有可为，市场非常巨大。

　　诚然，当前发展度假产业面临的问题还有很多，就拿国庆黄金周来说，人们也不是普遍满意，存在的问题主要是以下三个方面：

　　首先是有钱又有闲的人太少。有的人有钱但没有闲功夫，成天忙碌，即使到了节假日也没法休息，这种情况以成功人士居多。而更多人的情况是没钱有闲、无钱无闲，说到底就是囊中羞涩，这部分人的比重最大。很多家庭表面上有余粮，也有一些积蓄，但是教育子女、赡养老人、买房等很多方面都需要钱，感觉压力还是很大，在旅游度假支出方面还是不太舍得花钱，加上害怕出门遇上拥堵，黄金周期间很多市民只好在家门口转转，选择奢华游或度假的市民还是极少数，更多则选择与家人团聚、郊游或短途旅行。这一点，从今年国庆节有的著名景区遇冷，部分省市旅游业收入增长凸显瓶颈也可管窥一二。

　　其次是集中放假拉动效应有限。度假产业需要长期持续稳定的消费拉动增长，而目前，无论是春节、“五一”，还是“十一”，放假时间都比较有限，而且过于集中。不少从事度假产业的商家经常生意火爆几天，突然又没了生意，或者变得冷清，造成资源闲置或浪费，没有持久的消费推动，就无法形成持久的产业繁荣。

　　再次是制度建设严重滞后。目前除了公职人员外，还没有建立起基于全民的休假制度， 所幸国务院日前印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出要强化全社会依法休假的理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。由于相关的法律法规还不健全，建立起完善的全民休假制度还有很长的路要走。

　　针对以上问题，从促进消费拉动旅游度假产业发展，最终推动经济增长转型为内需拉动出发，有必要切实增加低收入家庭的收入，壮大中产阶层，减轻职工劳动强度，建立起有严格法律保障的全民休假制度。

　　譬如，针对城乡低收入家庭，除了建立完善的最低生活保障，创造更多机会使其收入提高外，还可以通过发放专项资金的方式帮助其实现旅游度假，享受与普通人一样的旅游度假生活;对于普通职工没有时间休闲度假的问题，可以通过强行推行带薪休年假的方式破解，对拒不执行的单位负责人进行惩戒。

　　今年的国庆“黄金周”已被公众戏称为“黄金粥”了，铁路、公路、景点、酒店无处不乱——忙碌与混乱。应该说“黄金周”让人“添堵”是制度设计不合理，是人为制造出来的忙乱。只要能够灵活地安排带薪年休假，减少劳动强度，比如每周只上四天班，上班族每周就有三天自由时间，这样就有利于壮大度假产业。

　　而实际上，现在随着技术进步和生产力提高，大量行业产能过剩，产品供大于求，每周减少一天工作时间是可行的，而且可以促进企事业等单位的效率进一步提高。

　　幸福快乐地生活是大家追求的共同目标，如何让百姓有能力又有时间平等地去享受生活，这是一个重要的课题。

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