两类城市楼市政策还将收紧

今年8月以来，苏州、厦门、杭州、南京等城市相继重启楼市限购政策，武汉、廊坊、福州等从商品房贷款首付比例、土地市场、商品房销售、控制房价等环节进行了标准和限制，自去年下半年特别是今年初的楼市反弹以后，一、二线城市再度进入政策压缩期。这些城市出台收紧政策的缘由和目标是什么？如今已经获得了什么样的成效？将来还将有哪些城市面对政策收紧？

□新闻背景

各地近期集中收紧楼市政策

8月11日南京出台政策，除高淳、溧水实施最低首付款比例30%外，对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的住户家庭，为改良栖身要求再次请求商业性个人住房贷款购置普通住房的，其他地区最低首付款比例调整为不低于35%。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的住户家庭，为改良栖身要求再次请求商业性贷款购置普通住房的，其他地区最低首付款比例调整为不低于50%。

8月11日苏州公布限购政策，非苏州本市户籍住户家庭请求购置第2套住房时，需缴纳1年社保，并提供相应社保障明。同时对土地市场供给、土地供给要求、土地出让竞价、土地出让理性竞价及商品房价钱管理等方面进行了调整和标准。

8月17日廊坊进一步标准市区房地产市场次序，对房地产市场提出七条要求，包含严厉土地出让、依法开发建设、增强预售管理、标准交易次序、明了职责分工、强化信誉惩戒、优化市场环境。

8月18日武汉公布《关于进一步增强商品房销售管理工作的告诉》，对房地产开发企业和房地产掮客机构举动进行进一步标准。

8月31日厦门宣告实施住房限购政策，对以下三品种型住户家庭，暂停在厦门市行政区域外向其销售建筑面积144平方米及以下的普互市品住房，包含新建商品住房和存量住房(二手住房):拥有2套及以上住房的本市户籍住户家庭;拥有1套及以上住房的非本市户籍住户家庭;没办法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证实的非本市户籍住户家庭。

8月31日武汉推出限贷政策，在武汉市拥有1套住房的住户家庭，再次请求个人住房贷款购置商品住房，贷款最低首付比例为40%。在武汉市拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款或还有1套住房贷款未结清的住户家庭，再次请求个人住房贷款购置商品住房，贷款最低首付比例为40%。在武汉市拥有2套及以上住房且有2套住房贷款未结清的住户家庭，再次请求个人住房贷款购置商品住房，持续暂停发放相应购房贷款。

9月18日杭州出台限购政策，在市区限购范围内暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍住户家庭出售住房，包含新建商品住房和二手住房。

9月25日南京出台限购政策，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍住户家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房;拥有2套及以上住房的本市户籍住户家庭，不得再新购新建商品住房。

9月27日杭州宣告于28日上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例，暂停购房入户。

9月28日福州公布《福州市进一步增进房地产市场安稳健康发展若干看法的告诉》，分别从增加住宅用地供给力度、控制房价增长、增强市场监管等七方面入手。

9月28日济南下发告诉，采用办法坚持房地产市场连续安稳健康发展，详细办法包含提升栖身用地竞买资金要求、缩短土地出让价款缴纳时间、扩展栖身用地供给规模等。

9月29日南京调控升级:10月1日起暂停受理公转商贴息贷款请求。

□热点问答

1 重启限购因房价地价上涨过快

问：这一轮收紧政策出台的缘由是什么?

胡景晖：去年9·30以来，特别是今年年初以来，一二线城市，特殊是限购已经松绑的二线城市，出现了高价地频现、楼市量价齐涨等市场过热的现象，这是致使近期二线城市一再恢复限购、收紧楼市政策的主要缘由。

严跃进：这一轮收紧政策主如果从收紧需求端的角度动身的，背后则是对如今资产泡沫的一种担心，主如果对房价过快上涨的一种干涉。

熊志坤：去年出台的去库存的宽松政策连续发酵，致使了去年下半年以来，一些二线城市的房价和地价出现过快上涨。

2 房价将趋安稳下跌也许性小

问：已经出台收紧政策的城市获得了如何的成效?

胡景晖：已经出台限购政策的城市，短时间内楼市并未出现显著降温：一方面，政策真正起到用处，尚需必定时间；另外一方面，在限购的同时，尚需收紧信贷左右开弓。

熊志坤：能够确定的是，限购政策出台以后，成交量将广泛出现降低。但因为政策力度不一样，不一样城市的影响也其实不彻底一样，比方苏州当月房价走势一度出现环比下滑，而其他城市并没有出现显著变化。依照以往的规律，政策在出台以后需求一段时间的消化，不必定是卓有成效的。

严跃进：政策出台的第一步，市场其实不见得出现迅速降温，相反是惊恐性需求的释放，使得成交量价短时间内持续上升，需求进一步透支，待政策消化一段时间以后，价钱开始趋势安稳，但下跌的也许性不大。

3 政策连续收紧是也许率事件

问：估计将来还会有哪些城市会出台政策?北京有如何的政策偏向?

胡景晖：将来针对房地产市场的政策收紧已经是也许率事件，年初至今房价涨幅过快、高价地频出、楼市过热的一二线城市，特别是松绑限购的二线城市，或将慢慢恢复限购。

北京的限购政策一直是全国最严厉的，所以在限购方面进一步增强的也许性不大。将来除过全国层面收紧楼市信贷外，就北京而言，或将在加大土地供给、控制高价地等方面引导市场理性发展。

熊志坤：将来将有两类城市会持续出台收紧政策，一类是房价上涨比较快的二线城市，这些城市的特点是新房供给量较少，库存量相比较偏小，价钱上涨动力大；另外一类是位于一线城市周边的区域和城市。受一线城市高房价带动，外溢效应显著，房价迅速上涨。可是，因为每个城市的详细情形和面对的问题其实不一样，所以不一样城市所采用的政策也必定有差别。

严跃进：从将来预期来看，合肥、福州、天津等城市都有也许持续收紧政策，房价涨幅排在全国前十的城市都有也许，这些城市出台的政策将从限购限贷、土地市场克制价钱等各个方面开展。

4 短时间内成交量价仍将处高位

问：政策调控之下，对四季度及来年的楼市走势如何对待?

胡景晖：2016年初以来，市场的加快赶顶已经是“强弩之末”，在购房需求已经被提早释放且大批透支的情形下，近两三个月以来市场的火爆，是因为“惊恐”而对将来购房需求的更进一步透支，将来针对房地产市场的政策收紧已经是也许率事件，中国楼市在经历了18个月的上涨周期后，最快或将在今年四季度进入新一轮的降温周期。

严跃进：能够确定的是，四季度的整体成交量依然会显著高于去年同期水平，同比增幅仍也许在10%左右。但对比高温的三季度，会有所下跌，但跌幅也不会太大。价钱依然会持续爬升，受收紧政策的预期影响，年末之前还会有很多人有持续置业的计划。跟随政策影响的慢慢释放，来年量价也许会有所下滑，价钱或将保持安稳。

熊志坤：当收紧政策成为主旋律以后，在限购限贷的政策影响之下，很多投资者心态出现变化，越限越稀缺的心态还将持续严重透支购置需求。同时，当一个城市出台限制性政策以后，需求便迅速舒展到周边区域，带动了新一波城市的量价上涨。

京华时报记者 潘秀林

京华时报漫画 谢瑶

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